Приватизация энергетики в России отменяется

Недавним указом В. Путина энергетика России приобрела стратегический статус.

Крупнейшие энергосетевые компании РФ - РусГидро, Федеральная сетевая компания (ФСК) и Межрегиональная распределительная сетевая компания (МРСК) выводятся из сферы влияния правительства. Это решение автоматически отменяет планировавшуюся приватизацию отрасли, на которой настаивал новый премьер Д. Медведев.

Опубликованный указ президента В. Путина о включении в перечень стратегических предприятий и акционерных обществ «РусГидро», Федеральной сетевой компании (владеет магистральными электросетями), Холдинга МРСК (объединяет государственные распредсети) и «Системного оператора ЕЭС» (диспетчер Единой энергосистемы страны).

Перечень стратегических предприятий был введен президентским указом еще в 2004 году.

Созданный тогда документ фактически запретил приватизацию компаний (ФГУПов и акционерных обществ), попавших в список.

Чтобы внести предприятие в прогнозный план приватизации, его сначала требуется исключить из списка.

Кстати, это также возможно отдельным президентским указом.

Кроме того, в мае 2010 года по распоряжению Д. Медведева для стратегических предприятий был введен своего рода принцип «двух ключей» по основным кадровым вопросам управления.

Документ предписывает предварительное согласование государственных кандидатов, предлагаемых в члены совета директоров, с администрацией президента (АП).

Согласованию с АП подлежит так же голосование по выборам председателей совета директоров, назначению и увольнению гендиректоров (председателей правления), а также по передаче стратегических компаний в управление.

До настоящего времени стратегической в энергетике была лишь одна госкомпания  – Интер РАО ЕЭС.

Она была включена в перечень в сентябре 2010 года, указом Д. Медведева «О передаче Интер РАО пакетов акций энергокомпаний, остававшихся в собственности Росимущества.

Фактически этот указ дал тогда начало «большой допэмиссии» Интер РАО:  холдинг обменивал свои акции не только на энергоактивы, принадлежавшие государству и госкомпаниям, но и выменивал энергокомпании у частных владельцев.

Однако стартегический статус в 2010 году приобрела крайне ничтожная доля акций. «Интер РАО» — 0, 000 000 000 000 87%.

На остальной пакет акций запрет на приватизацию не распространялся, но это только формально (у Росимущества сейчас 15 % уставного капитала «Интер РАО»).

Для РусГидро, ФСК,  МРСК и Системного оператора ситуация другая.

Стратегическими признаны 100% акций «Системного оператора», 54 % акций МРСК, 60 % акций «РусГидро» и 80 % акций ФСК.

Заметим, что на отдельные региональные МРСК, входящие в холдинг, стратегический статус не распространили.

Вообще, спор о необходимости приватизации госкомпаний, ведётся чиновниками уже давно.

Сторонниками продаж части госпакета были представители Минэкономики и администрации Д. Медведева.

Уже в 2012–2013 гг рассматривалась возможность приватизации 8 % акций «РусГидро» и 4 % акций ФСК.

Курировавший в прежнем составе правительства энергетику вице-премьер И. Сечин предлагал отложить приватизацию Роснефти, РусГидро, Зарубежнефти, ФСК и Интер РАО.

А. Дворкович, недавно сменивший в новом правительстве  И. Сечина в роли куратора энергетики,  еще в апреле заявлял:  «Президент уже одобрил перечень крупных компаний, пакеты акций государства в которых должны быть приватизированы в ближайшие пять-семь лет».

Недавний указ президента В. Путина этого не допустит.