Газпром выявил и систематизировал симптомы болезни внутреннего рынка газа

По мнению Газпрома, пришло время не только ликвидировать перекрестное субсидирование регионов и отменить Постановление № 311, но и принять государственное  политическое решение по оптимизации объемов добычи и поставок газа на внутренний рынок. 

Региональное перекрестное субсидирование предполагает занижение стоимости газа относительно его реальной стоимости с учетом расходов на транспортировку в субъектах РФ, наиболее удаленных от основных центров газодобычи.

Вследствие этого, на электронной торговой  площадке (ЭТП) Газпром межрегионгаза, которая в рамках эксперимента осуществляла в 2006–2008 гг продажу газа  Газпрома и независимых производителей (НП) по нерегулируемым ценам на условиях встречного аукциона, компаний из западных и южных регионов России практически не было.

По мнению Газпрома, НП прочно осели в северных и восточных регионах и сейчас через заключение долгосрочных договоров принимают меры по закреплению монопольной ситуации на многие годы. 

Любопытно, что монополист Газпром обвиняет в монополизме независимых производителей газа.

Но, это не новогодняя шутка. 

Апрельское 2012 г Постановление Правительства РФ № 323 «О реализации природного газа на товарных биржах…»  разрешал  Газпрому продавать на товарных биржах по свободным ценам в 2012 г  до 15 млрд м3 газа, начиная с 2013г - до 17,5 млрд м3 газа, но не более тех объемов, которые сумеют продать на бирже независимые производители, но, действующий в отношении Газпрома запрет на продажу газа по ценам, отличным от утверждаемых ФСТ оптовых, снижает его конкурентные возможности.

Ситуацию усугубляет Постановление правительства № 311 от 2010 г.

Ранее, в соответствии с пунктом № 13 Правил поставки газа, выбранное сверх договорного лимита топливо оплачивалось по повышенной ставке.

Теперь, в соответствии с постановление №311, данная мера вступала в действие только после превышения договорных объемов более чем на 10%.

Более того, у потребителей  газа появилось право отказываться от 20% договорных объемов газа.

Это привело к систематическому завышению прогнозных объемов потребления газа в России в годовых и долгосрочных договорах и даже на стадии разработки баланса газа .

За 2007-2010 г  превышение прогноза над фактическим потреблением составило в совокупности 45 млрд м3 газа; в 2011 г  -26,4 млрд м3 газа, в 2012 г - 30 млрд м3 газа.

Чего беспокоит  Газпром?

Газпром беспокоит наличие неиспользованного своего природного газа по тарифам ФСТ в южных и западных регионах России.

В местах добычи газа его биржевая стоимость существенно ниже, что приводит к вытеснению из восточных регионов газпромовского газа.

Низкая стоимость биржевого газа и резервы газпромовского газа могут привести ФСТ к желанию  пересмотреть траифы в сторону уменьшения на очередной период.

В этом случае Газпром  будет нести существенные убытки как от продажи газа ниже регулируемой цены на бирже и ЭТП, так и от реализации его по ценам ФСТ в регионах с перекрестным субсидированием.

Добавьте к этому снижение платежной дисциплины со стороны предприятий коммунальных и бытовых, и потребителей республик Северного Кавказа. 

Что делать?

Готовить, готовить и готовить российский рынок газа к биржевой и электронной торговле.

Ликвидировать перекрестное субсидирование.

Отменить Постановление № 311.

Поэтапно умеренно повышать цены на природный газ в России. 

Запланированные цифры по добыче целесообразно оптимизировать с учетом реальностей рынка.