Если раньше государство неохотно реформировал нефтегазовую отрасль, которая приносила ей столько средств и при "старом" режиме работы, то новый документ Минфина с лихвой компенсирует предыдущую бездеятельность. Судя по нему, "золотое" время ожидает компании ТЭК уже со следующего года.
Разберем их поподробнее. Во-первых, министерство финансов РФ предлагает распространить в 2010-2011гг. льготный режим уплаты налога на добычу полезных ископаемых при добыче нефти на участках недр, расположенных на континентальном шельфе РФ. Заметим, что подобная инициатива давно ожидаема, так как той же "Роснефти" и "Газпрому" приходится работать в условиях проектов "Сахалин", но пригодиться только крупным компаниям, у которых есть средства даже для начала разведки и бурения на шельфе.
Как сообщает РБК, Минфин также предлагает не ранее 2011г. повысить ставку НДПИ, взимаемого при добыче природного газа. Кроме того, в документе предлагается начать поэтапную отмену нулевой ставки НДПИ при добыче попутного нефтяного газа (с учетом фактической возможности добывающих организаций по использованию попутного газа). Здесь видна лоббистская рука "Газпрома" - компания не скрывала, что инициатива о росте НПДИ на газ рискует завести ямальские проекты компании в тупик. Даже министр финансов Алексей Кудрин подтвердил, что решение о переносе сроков повышения НДПИ было принято после рассмотрения положения и планов "Газпрома".
Также с учетом увеличения себестоимости нефти предлагает с 2009г. повысить необлагаемый минимум, учитываемый при расчете корректирующего коэффициента, применяемого для определения размера НДПИ на нефть, с 9 до 15 долл. Помимо этого будет рассмотрен вопрос об отмене с 2009г. или 2010г. нулевой ставки НДПИ в отношении технологических потерь при добыче нефти.
Кроме того, Минфин предлагает в 2008г. уточнить порядок применения учета добытой нефти для использования понижающих коэффициентов и нулевой ставки НДПИ. В настоящее время в законодательстве определено, что для применения понижающего коэффициента, характеризующего степень выработанности месторождения, и нулевой ставки количество добытого полезного ископаемого должно определяться прямым методом (посредством применения измерительных средств и устройств).
В документе предусмотрен также ряд изменений в части налогообложения акцизами. Так, будут уточнены нормы, регулирующие порядок применения вычетов по подакцизному сырью, в том числе при возврате подакцизных товаров или их утрате. Кроме того, предполагается, что до конца 2008г. должно быть принято решение о дифференциации ставок акцизов на моторное топливо с целью установления более низких ставок на более качественное и экологически безопасное моторное топливо.
Заметим, что все эти меры выглядят несколько запоздавшими - уже сейчас нефтегазовые компании говорят о том, что из-за налогового режима они вынуждены замораживать некоторые проекты. Но, учитывая, что эти изменения нашли поддержку в правительстве и у Дмитрия Медведева, нефтегазовым компаниям России нужно думать, куда они будут тратить освободившиеся средства.