На предприятиях железнодорожного транспорта ежегодно образуется в среднем от 300 до 500 тыс. т отходов производства и потребления различных классов опасности. В основном преобладают отходы ГУ класса опасности (малоопасные), количество которых составляет 80 %.

Значительная часть образующихся в отрасли отходов передается другим организациям для использования, обезвреживания и захоронения, частично они обезвреживаются и используются самими предприятиями, остальные накапливаются на промплощадках. Это приводит к загрязнению окружающей природной среды и увеличению экологических платежей предприятий.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду и человека заложены в принятом в 1998 г Законе «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с Законом при эксплуатации предприятий и других объектов, связанных с обращением с отходами, юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования в области охраны окружающей природной среды, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Для разработки проекта лимитов размещения отходов (ПЛРО) предприятий и получения разрешения на размещение отходов на их территориях требуются значения допустимых норм (удельных показателей) образования отходов. Последние до настоящего времени в отрасли разработаны не были, что создавало определенные трудности при разработке вышеуказанных документов и их утверждении в природоохранных органах. Разработанные и утвержденные нормы образования отходов будут способствовать снижению сверхнормативных экологических платежей предприятий железнодорожного транспорта.

Приведенные в настоящем документе допустимые нормы образования отходов в технологических процессах железнодорожного транспорта разработаны впервые и соответствуют номенклатуре "Федерального классификационного каталога отходов" 1997г. и "Классификатора промышленных отходов предприятий железнодорожного транспорта" 1994г.

Допустимые нормы образования отходов представляют собой среднеотраслевые и среднестатистические значения удельных показателей образования основных видов отходов производства и потребления, образующихся в технологических процессах железнодорожного транспорта. Разработаны на основании многолетних исследований процессов образования отходов и отчетности предприятий с учетом различий уровня организации производства на отдельных участках, качества перерабатываемого сырья, а также норм расхода материалов на ремонт подвижного состава и пути, принятых в различных хозяйствах МПС России.

Под удельным показателем образования отходов производства понимается количество (доля) отхода, которое образуется в расчете на единицу продукции или перерабатываемого сырья. Например, количество отходов определенного вида (лом металлов, ветошь замасленная и др.) в расчете на единицу ремонта тепловоза, электро-секции, доля образования древесных опилок при обработке досок от объема перерабатываемого сырья.

Под удельным показателем образования отходов потребления понимается количество (доля) отхода, которое образуется в расчете на единицу какого-либо условного параметра в процессе потребления или использования продукции, например, образование шлама машин химчистки в расчете на объем использованного растворителя, масла отработанного в расчете на массу потребляемого и т.п.